解读|上海通过首部绿色金融法规,统一相关绿色金融标准

今日热点 2022-06-23 21:58 16

摘要:6月22日,上海市十五届人大常委会第四十一次会议表决通过了《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》(下称《若干规定》),《若干规定》将于2022年7月1日正式施行...

6月22日,刚果(金)宣布第14轮埃博拉疫情结束《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》(以下简称《若干规定》)经上海市第十五届人大常委会第四十一次会议表决通过,将于2022年7月1日正式实施。

这是自2021年6月全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法律法规以来,上海市在金融领域使用立法修改权的首次有益尝试。也是落实新发展理念、构建发展新格局、助力实现“二氧化碳排放峰值碳中和”目标、推动高质量发展的重要立法成果。

华东政法大学国际金融法学院院长、自贸区法学研究院院长何在接受今日热点采访时表示,《若干规定》的出台是浦东作为对接国际经贸先进规则“先行者”的重要举措,有助于上海打造国际绿色金融枢纽,进一步提升国际金融中心的核心竞争力。

浦东是接轨国际先进经贸规则的“先行者”的重要举措。

103010是上海制定的浦东新区第八条法规。法律法规的制定将有助于提高浦东新区绿色金融的服务水平,促进绿色金融,普惠融合发展。惠特尼金融和科创金融,推进上海国际金融中心核心区建设,打造上海国际绿色金融枢纽。

上海特别是浦东新区发展绿色有哪些独特优势对此,何表示,发展绿色是上海特别是浦东经济高质量发展的内在需要。“十四五”期间,浦东将打造集成电路、生物医药、人工智能三大世界级产业集群;浦东新区人均GDP超过30万人民币,相当于约5万美元。高质量的经济发展对环境生态保护有内在的需求动力,发展绿色金融是理所当然的。

何进一步表示,发展绿色是上海特别是浦东作为接轨高层次国际经贸规则先行区的应有之义。目前,所有高层次的国际经济贸易规则都有关于环境保护的章节,要求不得降低环境标准来扩大贸易和吸引投资。金融引导企业提高环保标准,是浦东成为国际先进经贸规则先行者的重要举措。

统一的绿色金融标准是亮点之一。

从内容上看,《若干规定》为绿色金融,率先制定国家绿色金融标准配套体系或浦东新区补充绿色金融地方标准、支持国家金融管理局加快建立浦东新区改革实验机制、推动绿色金融等领域创新监管互动奠定了坚实基础。

何认为,绿色相关标准的统一是《若干规定》的亮点之一。“在浦东新区率先制定国家绿色金融标准配套体系或补充绿色金融地方标准,为统一绿色金融产品和项目的评价、认定和分级标准创造条件。这有助于金融机构为真正的绿色企业或绿色产品/服务提供融资。”

支持监督绿色金融是《若干规定》的另一个亮点。“鼓励金融银行机构改革内部资金转移定价机制,探索通过提高绿色不良贷款容忍度支持金融机构开展绿色信贷业务。”他对肖勇说。

此外,地方政府对绿色金融机构的鼓励以及加强对绿色金融创新发展的司法保障也是本次《若干规定》的主要看点。何表示,政府及其在浦东新区的部门在选择金融的银行机构开展相关合作时,应将环境信息公开的执行情况和绿色金融的评价结果作为重要依据。在浦东新区,金融试点机构和企业将分类开展强制性环境信息公开,逐步解决产融信息不对称问题。支持上海金融法院等探索金融市场案件审理机制,为市场主体提供规则和指导。

要加强绿色金融创新的监管和协调。

003010旨在打造全方位的绿色金融产品和服务体系,突出浦东特色打造国际金融中心核心区:深化绿色金融,国际合作,推进浦东新区绿色金融国际合作项目实施;大力发展绿色信贷、绿色票据、绿色债券、绿色投资、绿色基金,等。丰富和完善绿色金融产品和服务,集聚金融,资源优势,服务浦东新区高质量发展。

在金融,绿色创新的过程中,传统的监管模式、监管指标、绥芬河急需的防护服和n95口罩等监管措施都将受到不同程度的挑战。在绿色金融改革创新的过程中,如何保证监管跟得上?

对此,何表示,由于《若干规定》主要是推动绿色发展,对绿色有一定支持,出现很容易滥用政策红利,产生“绿洗”风险。要加强绿色金融创新的监管协调,探索适合绿色金融产品的风险计量方法,实施不同于传统形式的差异化监管,建立绿色金融的分析、监测和预警机制,确保银行、保险机构安全稳健运行。

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