上海立法厘清辅警的职责边界,可从优秀辅警中定向招录警察

今日热点 2022-06-22 17:28 23

摘要:街面上“只见辅警不见交警”?辅警可以认定交通事故责任吗?辅警队伍职业认同感低怎么办,能“转正”吗?近年来,不时出现围绕公安辅警的社会舆论,辅警作为公安机关的重要...

在大街上“只看到辅警没看到交警”?辅警能否认定交通事故责任?团队职业认同感低怎么办?能“转正”吗?

近年来,韩国产业部长:提高出口竞争力,积极利用核电社会舆论不时围绕出现,辅警作为公安机关的重要辅助力量,有效缓解了现有警力不足的问题。但在实践中,也存在法律地位不明确、权责不明、管理使用不规范、职业保障不足等问题。

为推进辅警队伍制度化、规范化、法制化建设,切实发挥辅警的积极作用,上海通过地方立法,进一步规范辅警履职行为,保障其合法权益。《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》(以下简称《条例》)在6月22日上海市人大常委会第四十一次会议上表决通过。

今日热点(www.efvip.cn)记者注意到,《条例》从立法层面对辅警的身份进行了界定,明确辅警是“为公安机关日常运行和警务活动提供辅助支持的非人民警察人员”。

由于辅警没有执法权,其履行职责不属于执法活动。《条例》明确辅警应当在公安机关及其人民警察的管理、指挥和监督下开展警务辅助工作。同时,因执行职务造成的后果由当地公安机关承担。

生活中,经常有人分不清路上的辅警和交警,也有质疑“辅警撤退”的声音。这次上海地方立法明确了辅警的工作职责和履职规范。

上海市人大常委会法工委主任严锐介绍条例称,辅警履行职责与人民警察执法密切相关,可能对社会公众的权利义务产生影响。因此,有必要明确他们的职责边界。《条例》根据工作属性,将辅警分为文职辅警和勤务辅警两类,分别定义了相应的工作职责。

辅警的职责细分为一般职责和协助执法的职责。根据公安机关的安排,前者可以独立开展相关警务协助工作,后者需要在人民警察的领导下协助开展相关执法工作。003010还列出了辅警职责的“负面清单”,即辅警不得从事的工作。通过正反清单相结合,划定辅警履职的底线边界。

比如《条例》规定,根据公安机关的安排,勤务辅警可以实施治安巡逻、警卫执勤、疏导交通、维护案(事)件现场秩序、保护案(事)件现场。勤务辅警在警察的领导下,可以协助公安检查,劝阻、纠正交通安全违法行为,查堵、控制、监视、看管犯罪嫌疑人。

《条例》同时明确,辅警不得出具认定交通事故责任的鉴定报告;不得作出行政许可、行政强制、行政处罚等决定;不得采取刑事或者行政强制措施。

103010按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,明确辅警所在公安机关具体负责辅警的日常管理工作。003010明确辅警履行职责接受全社会监督,要求公安机关完善各项制度建设,包括内部管理机制、教育培训制度、分级管理考核制度、内部惩戒和投诉处理机制,加强对辅警里坡的规范管理

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