小常识与大道理|“一个也不能少”道出了治国理政的哪些常理

今日热点 2022-06-22 09:23 18

摘要:【编者按】党的十八大以来,习近平总书记立足新时代,领导治国理政提出了一系列新观点新论断新要求。他在不同场合的报告、演讲、文章、讲话、书信等中,形象巧妙地运用了大...

【编者按】党的十八大以来,国家卫健委:昨日新增本土112+241,其中安徽81+141习近平总书记立足新时代,对领导国家治理提出了一系列新观点、新论断、新要求。在他的报告、讲话、文章、演讲、信件等中。在不同的场合,他巧妙地运用了大量社会生活的常识和哲理,以及管理学、组织行为学、政治学、伦理学等的理论和道理。揭示了国家治理的道理和原则,建立了社会生活“小常识”与国家治理“大道理”的联系。总结和推广这些小常识、大道理,是学习新思想、新理论、新时代新实践、新作为的题中之义。

继全国人大关键词、新中国成立70周年关键词、“四个历史”关键词、“百年共产主义精神谱系”关键词之后,2022年,今日热点联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会,开启关键词“新时代治国理政常识与大道理”,与您一起走进学习新思想、新理论、新实践、新作为。

这一期的关键词是:一个都不能少。

说到《一个都不能少》,你可能会想到张艺谋导演的电影《一个都不能少》,讲述了一个90年代中国农村孩子辍学、教育落后的真挚感人的故事。经过长期努力,今天这种状况已经发生了根本性的变化,农村义务教育已经普及,适龄儿童入学率接近100%。

新时期,从繁华的社区街道到偏远落后的贫困山村,从老乡家的灶炕到全国两会现场,“一个都不能少”是习近平总书记经常挂在嘴边的朴实无华、掷地有声的话语。他真诚而富有感情,反复强调在全面建设小康社会、建设社会主义现代化国家的道路上,“一个都不能少。”类似的表述还有很多,反映了党领导人民治国理政的一些常识和道理。这是共产党一贯坚持为人民谋幸福初心的集中体现,是精细化执政的新理念新举措,是协调共享发展理念的实际运用。

共产党要始终坚持为人民谋幸福的初心。

与西方国家的政党不同,中国共产党是一个典型的使命型政党。共产党的最初使命是为人民谋幸福,为民族谋复兴。自党诞生以来,它一直在为保持其最初的使命而奋斗。这与为人民服务的理念和以人民为中心的发展思想是内在一致的。

在中国这样一个人口众多、底子薄的发展中大国,要真正实现为人民谋幸福的初心,并不是一件容易的事情。需要分阶段、分步骤来完成。改革开放的总设计师邓小平从社会主义初级阶段的基本国情出发,提出了“三步走”战略。1997年,中国共产党第十五次全国代表大会提出了21世纪中国社会发展“三步走”的构想。第二步,实现小康。按照邓小平的理解,“如果你不穷也不富,你会有更好的生活”。2002年,党的十六大提出的“三步走”的前两步已经实现,“人民生活总体上达到小康水平”,但“仍然是低水平的、不完全的、不平衡的小康”。因此,提出要顺应陶勇对人民生活更加美好、近视持续增加或致盲、到2020年全面建成小康社会的目标的新期待。从“总体小康”到“全面小康”的目标调整,是人民幸福内涵的飞跃。

2012年党的十八大召开后,习近平当选为总书记,深情地对记者说:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,希望孩子们能更好地成长、更好地工作、更好地生活。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”如果说不同群体对美好生活的理解不同,那么这些“改善”就是“最大公约数”,是党的目标,是全面建成小康社会的任务。党的十九大在十八大提出全面建成小康社会的基础上,提出要打赢全面建成小康社会这一年。

如果说“小康”是发展水平,那么“全面”就是质量要求,包括覆盖区域、人口覆盖和全面覆盖区域。不难理解习近平总书记强调的全面建设小康社会“一个都不能少”的深刻道理。他说:“全面建成小康社会,不仅要如期实现,还要不缺地区、不缺人。”他还指出:“全面建成小康社会,13亿多中国人,一个都不能少!”“全面小康路上一个都不能少,脱贫致富一个都不能少。”这些都体现了共产党一贯坚持的初心。

精细治理的新思路和新举措

在治国理政中,尤其是在脱贫攻坚、全面建成小康社会这样的任务中,如何做到“不让一个人掉队”?需要新思路、新举措,这从根本上说就是新时代倡导的精准精细行政。在管理上,“细节决定成败”,精准发力和精细管理相辅相成。这也是日常生活中表达的常识,比如“一里失之,千里之外”,“千里之堤溃于蚁穴”。从这个角度来说,“一个都不能少”是一种提炼出来的新思维、新方法。它告诉我们制定政策和工作与关注细节,不要因小失大,而是要有针对性的努力,制定精确的政策。

决定出路。党的十八大以来的治理中,最能代表精细化治理的就是精准扶贫。尽管中国的扶贫工作取得了巨大成就,但习近平总书记发现过去工作的症结是不严谨。2013年11月,他在湖南十八洞村考察时提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。2015年在贵州考察时,他进一步阐释了扶贫“六个精准”要求,即对象要准、项目安排要准、资金使用要准、措施落实要准、村民派人要准、扶贫效果要准。与过去相比,解决贫困问题,“精准是重中之重,精准是成败关键”。再者,有一个总体的政策框架,即一批发展生产扶贫、一批搬迁扶贫、一批促进就业扶贫、一批生态补偿扶贫、一批教育扶贫、一批社会保障扶贫。这“六个一批”体现了“一个都不能少”的思想。

对此,习近平总书记强调:“扶贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。要以更大的决心、更清晰的思路、更精准的措施、超常的努力,齐心协力实现脱贫目标。我们决不能留下一个贫困地区或一个贫困地区。

困群众。”他还指出:“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”事实表明,也正是坚持“一个也不能少”的精准施政思路,新时代脱贫攻坚取得了全面胜利,实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。
协调共享发展理念的实践运用
党的十八届五中全会提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这是对我国解决社会发展规律认识的深化,也是为了解决发展中面临的突出矛盾和问题。这其中,协调发展注重的是解决发展不平衡的问题。如果说在解决发展水平落后的情况下,一段时间内主要任务是追求速度,但是发展起来以后,就要注重调整关系,注重发展的整体效能,否则一系列社会问题就会不断加深。这当然不是要搞平均主义,而是要注重发展机会公平、更注重资源均衡配置,包括区域协调、城乡协调等,与“一个也不能少”的要求相辅相成。特别是,要支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展;要促进城乡公共资源均衡配置,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系,不断缩小城乡发展差距。习近平总书记反复强调,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。“任何一个地区、任何一个民族都不能落下”,“决不能让一个苏区老区掉队”,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”等,这些都是他到少数民族地区、老区、农村贫困地区调研提出的协调发展要求。
共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但是分配不公的问题也日益突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距比较大。我国社会主义制度的性质、共产党的初心,都要求发展成果由全体人民共享。共享发展是全民共享,是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享,同时也是共建共享,要求人人参与、人人尽力、人人都有成就感。习近平总书记指出:“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”尤其是,“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”显然,“一个也不能少”就是共享发展要求的另一种表述。
归结起来,“一个也不能少”是协调、共享新发展理念的实践运用。更进一步看,人的本质是一切社会关系的总和,社会是一个命运与共的大系统、合作协同的共同体,尤其是在市场经济条件下,在风险社会环境中,没有一个人能够独善其身。很难想象,在“富者累巨万,而贫者食糟糠”的情况下,能有人幸福美满生活,社会能够和谐安康,穷者不能,富者同样不能,不分地域、不分群体、不分层级、不分民族都是如此。因为,只有大家好,才是真的好,“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”这就是“一个也不能少”“一个人也不能掉队”道出的深刻哲理。
(作者系中共上海市委党校教授)
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