时隔7年再次达成成果文件,商务部介绍MC12成果具体情况

今日热点 2022-06-22 09:19 17

摘要:世贸组织第12届部长级会议(以下简称MC12)于6月12—17日在瑞士日内瓦成功举行。会议就世贸组织改革、疫情应对、粮食安全、渔业补贴、电子商务等议题达成一揽子...

世贸组织第十二届部长级会议(以下简称MC12)于6月12日至17日在瑞士日内瓦成功举行。会议就世贸组织改革、疫情应对、粮食安全、渔业补贴、电子商务等问题达成一揽子协议,重点城市新房二手房成交环比连续两个月增长,部分城市回暖加速成果丰硕。在当前全球动荡、多边贸易体制面临严峻挑战的困难时刻,会议来之不易的成果将重振各方对多边贸易体制的信心,体现了世贸组织成员团结一致、携手应对全球性挑战、推动世界经济复苏的决心。因此,商务部世贸司相关负责人介绍了MC12达成的一揽子协议。

一.会议成果文件

会议成果文件达成,是世贸组织成员继2015年肯尼亚内罗毕第十届部长级会议后,时隔7年达成的。

在成果文件中,各方重申加强以世贸组织为核心的多边贸易体制,强调国际贸易和世贸组织在促进全球经济复苏、增进人民福祉和实现可持续发展方面的重要作用,重申特殊和差别待遇是世贸组织协定不可或缺的组成部分。各方表示支持对世贸组织进行必要的改革,确保改革进程由成员驱动、公开、透明、包容,并解决所有成员的关注,问题,授权总理事会及其附属机构开展相关工作,以期在下一次部长级会议上审议相关进展。所有缔约方承诺在2024年前为所有成员提供一个充分和运作良好的争端解决机制。此外,成员们还就加入世贸组织、服务贸易和最不发达国家问题做出了政治承诺。

二。新冠肺炎关于免除疫苗知识产权义务的部长决定

MC12达到《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉的部长决定》 (《决定》)。003010将有助于弥合全球“疫苗缺口”,提高发展中成员疫苗的可及性和可负担性,推动构建人类健康共同体。

《决定》允许发展中成员免除新冠肺炎疫苗专利的保护义务,发展中成员可以不经专利权人许可,授权其他符合条件的发展中成员生产和出口新冠肺炎疫苗。发展中成员在实施授权、通知义务和向专利权人提供适当报酬的方式上享有很大的灵活性。比如,成员可以通过立法、行政命令、紧急法令等方式授权,授权后可以通知世贸组织,在确定权利人报酬时可以考虑人道主义和非营利目的。003010还规定在6个月内讨论专利保护义务的免除是否涵盖应对疫情所需的诊疗产品。103010鼓励在新冠肺炎有疫苗生产能力的发展中成员放弃豁免。为支持尽早就疫苗知识产权豁免谈判达成协议,中国在本次部长级会议前自愿宣布,将不寻求享受豁免决定提供的待遇,为进一步加强国际抗疫合作、提高发展中成员在新冠肺炎疫苗的可及性和可负担性做出贡献。

三。流行病应对部长级宣言

MC12达到《决定》 (《决定》)。《决定》涵盖了应对疫情的各种综合措施。通过提高政策透明度、尽可能取消出口限制、促进贸易便利化、充分发挥服务贸易作用、支持包容性复苏、加强与国际组织合作、落实未来行动计划等措施,积极推进应对新冠肺炎疫情工作,为出现未来可能出现的疫情做好准备。

四。渔业补贴协议

WTO渔业补贴谈判是WTO多哈发展回合的一部分,已经进行了21年。谈判的目的是制定新的补贴规则,限制有害渔业补贴,帮助海洋渔业资源的可持续发展。经过紧张的谈判和努力,MC12最终达成《关于世贸组织新冠肺炎疫情应对和未来疫情应对准备的部长宣言》 (《宣言》)。003010是第一个以实现环境可持续发展目标为主要目的的WTO协议。

003010包含两个核心学科。首先,禁止向非法、未报告和无管制的捕捞活动提供补贴。主要内容包括禁止成员给予或维持IUU捕捞相关补贴,要求成员通报为此采取的立法和执法措施。显然,相关沿海成员、船旗国成员和区域渔业管理组织可以进行非法、无管制和未报告捕捞识别,但必须以相关事实为依据,并遵循正当程序。禁止非法、无管制和未报告捕捞补贴的时限应综合考虑非法、无管制和未报告捕捞的性质、严重性、重复性等因素。

第二,禁止为过度捕捞的鱼类种群提供补贴。主要内容包括禁止成员给予或维持与过度捕捞鱼类种群相关的捕捞补贴,允许成员提供旨在促进鱼类种群重建到可持续水平的补贴;或者采取其他养护措施促进鱼类资源恢复的,允许给予相关捕捞补贴;显然,有关沿海成员和区域渔业管理组织根据科学证据确定鱼类种群,并尽可能通报有关鱼类种群、捕捞活动和养护措施。

此外,《宣言》还设置了一些其他相关的纪律,包括禁止对没有管辖权的公海捕鱼活动进行补贴,在补贴换旗渔船和鱼群不明的鱼类的捕鱼活动时保持克制,允许发放救灾补贴等。为了实现协商授权,《渔业补贴协定》为发展会员提供特殊和差别待遇。明确在协议生效后两年内,发展中成员提供的相关补贴将不受WTO争端解决程序的约束,并将成立渔业基金,为发展中成员提供技术援助和能力建设支持。它由基金成员自愿资助,并将与联合国粮食及农业组织和基金国际农业发展合作实施。

动词(verb的缩写)粮食安全部长宣言

为积极应对当前全球粮食安全问题,MC12通过了《协定》 (《协定》)。《协定》,成员部长们就粮食和农产品贸易中断、国际粮食价格过度波动及相关贸易限制表达了关注,强调贸易如同中国南昌警犬基地的生产一样,对改善全球粮食安全具有重要作用。成员部长们承诺采取措施促进农产品贸易,改善全球粮食和农产品市场的运行,并增强长期抵御能力;重申不实施不符合世贸组织规则的出口禁令或限制;确保为应对粮食安全而采取的任何紧急措施将尽可能减少贸易扭曲,并符合世贸组织的规则;鼓励穷国和弱国提供粮食援助,帮助最不发达国家和粮食净进口发展中国家提高农业生产能力;强调充足的粮食储备对帮助成员实现国内粮食安全目标的重要性,快速分享可能影响农产品贸易的政策信息。

不及物动词关于世界粮食计划署

购粮免除出口禁止或限制的部长决定
在当前全球粮食风险加剧、饥饿水平大幅上升的背景下,世界粮食计划署提供的人道主义粮食援助显得更为迫切。各成员部长在此次会议上达成《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》,承诺不对世界粮食计划署人道主义粮食采购实施出口禁止或限制措施。
七、《电子商务工作计划》的部长决定
自1998年起,世贸组织开始以《电子商务工作计划》部长决定等形式,明确对电子传输临时免征关税,但须经历届部长级会议协商一致后,方可继续维持该做法。MC12期间,成员部长达成《关于〈电子商务工作计划〉的部长决定》,表示将重振《电子商务工作计划》相关工作,强调发展维度,加强电子传输临时免征关税的讨论,定期审议有关研究报告,并同意将电子传输临时免征关税的做法延续至下一届部长级会议。
八、小经济体工作计划的部长决定
《关于小经济体工作计划的部长决定》重申了此前的部长承诺,回顾了2018年以来开展的工作,包括解决小经济体在贸易便利化等领域降低成本时面临的挑战;处理小经济体在吸引投资方面的机遇和挑战;自然灾害对小经济体的经济和贸易影响等。工作计划指示贸易与发展委员会继续在小经济体专门会议上开展工作,并进一步详细审议成员提交的相关提案;呼吁总理事会为小经济体贸易相关问题提出行动建议,并指示世贸组织秘书处为小经济体的疫后经济复苏等提供信息与事实分析。
九、《与贸易有关的知识产权协定》非违反之诉和情景之诉的部长决定
《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉非违反之诉和情景之诉的部长决定》(《决定》)明确了在《与贸易有关的知识产权协定》(《TRIPS协定》)项下继续暂缓适用非违反之诉和情景之诉,TRIPS理事会继续审查非违反之诉和情景之诉的范围和模式,并向下届部长级会议提交建议。在此期间,成员不在《TRIPS协定》项下提起此类诉讼。
十、卫生与植物卫生部长宣言
1995年世贸组织通过《卫生与植物卫生措施协定》(《SPS协定》)以来,全球农业格局的演变给食品和动植物贸易带来了新的机遇和挑战。会议达成的《MC12卫生与植物卫生宣言:应对现代SPS挑战》(《SPS宣言》)关注《SPS协定》与人口增长、气候变化、创新农业技术、可持续发展等农业领域新挑战的关系,建议SPS委员会就应对此类挑战展开讨论。《SPS宣言》是一项重要的多边成果,有助于推动SPS委员会相关工作与时俱进,适应农业领域新的发展变化,协助各成员更有效应对全球农业挑战。
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